近日，國(guó)家能(néng)源局綜合司發(fā)布答票特急通知，要求強化市場監管、發(f讀通ā)揮市場機制、促進(jìn)電力供應保障。

文件強調，要督促自備電廠應開(kāi)盡開(kāi)。

文件指出，各派出機構要督促地方政府有關部門加強農視自備電廠監督管理，能(néng)源保聽女供期間，電力調度機構和電網企業應督促燃煤自備電廠機組開(kāi)機時也海(shí)間不得低于前三年平均利用小時(shí)數，擁有自備嗎術電廠的企業從電網購電量不得超過(guò)前三年平均購電量，購電價格關土嚴格執行國(guó)家政策規定。

激發(fā)需求側等第三方響應能(né算章ng)力。貫徹落實《2030年前碳達峰行動方案》有關吧志要求，結合用戶側參與輔助服務市場機制建設，全面(miàn)玩煙推動高載能(néng)工業負荷、工商業愛廠可調節負荷、新型儲能(néng)、自農照備電廠、電動汽車充電網絡、虛拟電廠、5G基站、負荷聚合商等參與輔見森助服務市場，激勵需求側主動參與系統調節，減少系統運行峰谷差。

國(guó)家能(néng)源局綜合司關山見于強化市場監管 有效發(fā)揮市場機制作用

促進(jìn)今冬明春電力供應保障的通知

國(guó)能(néng)綜通監管〔2資熱021〕99号

各派出機構，國(guó)家電力調度和控制中心、中國(guó)南方電網電力調度金費控制中心，北京電力交易中心有限公司、廣州電力交易中心有限責任公司：

黨中央、國(guó)務院高度重視當前能(néng)源供應保員店障工作，中央領導同志多次做出重要指示批示，确保經(jīn線熱g)濟社會(huì)平穩運行，确保能(néng)源安全保供，确保市到人民群衆溫暖過(guò)冬。為完整兵用準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，強化市場短愛監管，有效發(fā)揮市場機制作用，促進(j綠兒ìn)今冬明春電力供應保障工作，經(jīng)認真研究，現就(市在jiù)有關事(shì)項通知廠林如下。

一、充分發(fā)揮電力中長(chá我草ng)期交易穩定作用

（一）抓緊修訂各地交易規則。各派出機構要會(huì)同地方政府有關部門和市土民場管理委員會(huì)等單位抓緊組織修訂各地電信說力中長(cháng)期交易實施細老美則相關條款，可采取補充通知等方式調整、細化有關内容，將問會(jiāng)深化燃煤發(fā)電上網電價市場什算化改革政策落實到位，按要求放開(kāi)市場準入和擴大市場交易價司女格浮動範圍。

（二）強化中長(cháng)銀章期合同電量履約。各派出機構要加強電力中報女長(cháng)期交易合同電量履約監管，形成(chéng)穩定的送就一電潮流，嚴禁發(fā)生未經(jīng)送受姐知雙方協商一緻随意減送或終止送電的行為，喝黑充分發(fā)揮電力中長(cháng)期交易穩定電力、電量總體平衡的作用。鼓分農勵市場主體自主協商簽訂補充協議，約定交易價格或浮動機制，相關部門和土門單位不得強制幹預。

（三）優化交易組織執行。電力交易機構要根據供需形勢變化和市場主子數體訴求，增加交易品種(zhǒng)、縮短交易周期、匠喝提高交易頻次，在年度、月度交易的基礎上開(kāi)展月内（周近動、多日）交易，為市場主體增設短期調整交易電量的市場渠道(d畫都ào)。電力調度機構、電力交易機構加強調度和交易環節的有序銜接，規範交易組織木的，提高交易效率。

（四）積極推進(jìn)跨省跨區送電協議簽訂。各派出機但器構要會(huì)同配合地方政府有關部門認真落實國(guó)家電力村聽戰略規劃，指導送受雙方按照“利益共享、風險共擔”的原則，盡快協商确定送受拍在電電力和電量，送電價格可參照受端地區市場交易價格浮動幅度調整，切實發(fā)來錢揮好(hǎo)輸電通道(dào)送電能(néng)力。我輛送電價格暫時(shí)無法達成(ché弟遠ng)一緻的，可按照臨時(shí)電價先結算再清算知對，若無臨時(shí)電價可參照最近一次交易價格結算、事(哥愛shì)後(hòu)清算，或先那年送電後(hòu)清算。

（五）增強合同調整靈活性。在受端地區電力供應水飛出現缺口時(shí)，原則上送端應嚴格按長會合同約定送電；在受端地區相對(duì)寬松而送端供應緊張時(shí)，可協商動讀調整合同電力電量執行方式，電力調度機構、電力交易機構要适時(shí)組子熱織市場主體規範做好(hǎo)相關調整的書工作。鼓勵市場主體通過(guò)合同轉讓、回購、置換等方式調整交也校易合同電量，減少電量偏差。

二、更好(hǎo)發(fā)揮電力輔助服務市場調節作用

（六）加大發(fā)電機組并慢北網運行考核力度。各派出機構要于11月20日前抓緊修訂調整“兩(liǎng在兒)個細則”相關條款、參數，嚴格落實“兩(l北用iǎng)個細則”考核要求，對(duì)能(nén計請g)源保供期間非計劃停運機組可以實行原标準2-5倍考核力度，抑制機組随哥友意非計劃停運，促進(jìn)機組滿發(fā)穩發(fā)、應發(f業生ā)盡發(fā)。

（七）充分調動區域内省間輔助服務資源互濟能(néng)力。相關派出機說話構要加快建立健全區域和川渝一體化調峰、調頻、備制長用市場，運用市場化價格機制引導答廠市場主體主動提供輔助服務，充分發(fā)月懂揮市場配置資源、調劑餘缺的作用，最大限度挖掘和整合系統潛力。

（八）推動輔助服務成(chéng)本向(xi懂站àng)用戶側疏導。各派出機構要盡快明确用戶參與的輔助服務費用形成(c視北héng)機制，指導電網企業和電力交務去易機構在2022年市場化交易電價中單列輔助服務費用。

（九）激發(fā)需求側等第三方響應能(néng)力。貫徹落實《人厭2030年前碳達峰行動方案》有關要求，結合用戶側參與輔助服老是務市場機制建設，全面(miàn)推動高載能(néng)工業負荷、工商老理業可調節負荷、新型儲能(néng)、自備電廠、電動汽車充電網絡、虛拟多樹電廠、5G基站、負荷聚合商等參與輔助服務市場他小，激勵需求側主動參與系統調節，減少系統運行峰谷差。

三、有效發(fā)揮緊急狀态下跨省跨區支援作用

（十）建立健全應急調度機制。電村水力調度機構在電力系統出現保安全、保平衡需求，且市場化交易手段均已用盡資冷後(hòu)仍未完全解決問題時(shí)，可規範開(kāi)展日前、日内在兵應急調度，兜底保障電力電量平衡。通過(guò)新增臨時(shí)交討如易、調減已有電力中長(cháng)期交習議易等方式增減調度計劃，統籌全網資源實現優化互濟，生不按相關規則規定結算費用，原則上按相應時(shí)段的相關市場交易價格高價結算得能，體現稀缺價值。

（十一）明确應急調度邊界條件。電力調度機構要按相關規定，新看結合各地實際情況，明确應急調度啟動的邊界條件和具體标準雜報，做好(hǎo)與電力中長(c理關háng)期市場、現貨市場和輔助服務市場的有序銜接。根據運行人校需要，規範及時(shí)啟動應急調說遠度，做好(hǎo)原因和實施情況記錄，花兒及時(shí)向(xiàng)送受兩(li們劇ǎng)端相關市場主體披露詳細原因、實施啟動終止時(shí)內笑間、交易過(guò)程及結果等信息，并按要求向(x路黃iàng)國(guó)家能(néng)源局派出機構和地方政府有關部門書面(m錯書iàn)報告事(shì)件經(jīng)過著他(guò)、信息披露等情況。

四、加強市場交易秩序監管

（十二）規範電力市場交易。各派出機業民構要加強電力市場交易秩序監管，督促電網企業和電力調度機刀長構、電力交易機構及各類市場主體嚴格執行國(guó廠機)家電價政策，遵守市場交易規則，完善交易組織流程，強化安全校核，及時(shí)筆也足額結算電費，規範組織開(kāi)展市場化交易。

（十三）夯實市場運營機構主體責任。各派出機謝我構要指導市場管理委員會(huì)建可場立市場自律監督工作機制，督促電力調度機構、電力交易機構采取有效風險防吃話控措施，加強對(duì)市場運營情況監控分析，做好影美(hǎo)電力電量平衡，合理安排檢修計劃，長姐按規定做好(hǎo)信息披露和報送工作，确保各市場樹市主體應知盡知。

（十四）加強非計劃停運機組監管。各派出機構要會(不車huì)同地方政府有關部門和電力相水企業做好(hǎo)并網機組調度運行管理，協同做好女物(hǎo)非計劃停運機組故障分析工作，明晰機組停運原因，建立非個小計劃停運預警機制，督促非計劃停運機組在确保安全的前日道提下及時(shí)啟動并網，有效緩解煤電機組出力受阻。

（十五）加大違規行為查處力度。各派出機構要及時(shí)糾正以降員新價為目的的專場交易、設置不合理準入門檻、不當幹預市場事電、限制市場競争等行為，依法查處違規行為，配合地方政票化府有關部門嚴肅查處市場主體價格串通、實施壟斷協議筆開、濫用市場支配地位等行為。充分發(fā)揮12398能(néng)源監管熱線作好美用，做好(hǎo)投訴舉報處理工作。

五、加強并網燃煤自備電廠監管

（十六）督促自備電廠應開(kā花動i)盡開(kāi)。各派出機構要督促地方政府有一志關部門加強自備電廠監督管理，能(néng)源保供期間，電力調度機構和務那電網企業應督促燃煤自備電廠機組開(kāi)機時(shí)為村間不得低于前三年平均利用小時(shí)數計音，擁有自備電廠的企業從電網購電量不得超過(guò熱村)前三年平均購電量，購電價格嚴格執行國(guó煙村)家政策規定。

（十七）規範自備電廠購電行為。在電網啟動有序用電或需求嗎木側響應期間，原來反送電網或未從電網購電的，不得費市從電網購電；原來從電網購電的，不得超過(guò)自備機組正常啟動時女南(shí)曆史下網最小電力值。

（十八）加強高耗能(néng)行業自備電廠管理。裡事對(duì)于違反相關規定的高耗能(néng)行業自備電廠，電力志跳調度機構在緊急情況時(shí)，在維持正常保安用電的前提下知人，可按照《電網調度管理條例》《有序用電管東算理辦法》等規定，對(duì)高耗能(n門腦éng)行業用戶采取相關措施。

六、加強電網企業代理購電監管

（十九）研究建立工作機制。各派出機構要冷兒會(huì)同地方政府有關部門和市場管小畫理委員會(huì)等單位抓緊研究開(kāi)展對(duì煙算)電網代理購電的監管工作，重點圍繞電網代理購電的市場交易、信息公開(kā風物i)、電費結算、服務質量等關鍵内容實施監管，積極推南志動工商業用戶直接參與電力市場交易用南，不斷縮小電網企業代理購電範圍。

（二十）規範代理購電行為。各派出機構要督促電器是網企業規範代理購電行為和方式流程，嚴睡通格執行市場交易規則和價格機制，優先發(fā)電中的低價電源應優先保花家障居民、農業用戶用電，嚴格按照規定對(du生報ì)特定用戶執行差别化的代理購電價格，全面(miàn)保障代理購電服務質又民量。

各單位要切實提高政治站位，加強協同配合，形成(chéng)工作合力，落街唱實相關工作要求，將(jiāng)今冬明春店飛能(néng)源保供作為重點工作抓緊抓實。要充分挖掘電力很頻供應保障能(néng)力、激發(fā)系統調節潛力、優化資源配置，促放愛進(jìn)電力平穩有序供應和系統安全穩定運行。鼓勵各地堅持系統放舞思維和底線思維，因地制宜探索創新中兒市場機制和工作措施，總結提煉并适時(shí)推廣人道典型經(jīng)驗做法，形成(chéng)規範化、明村制度化模式。工作中如遇重大情況，應及時(shí)報告暗店。（來源 北極星輸配電網）