秦海岩:可再生能(néng)源高質量發(fā)展需要金融支持
2021-10-12

“2030年前碳達峰,2060年前碳中和”,習近平總書記向(xiàng)分明國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴承諾,為中愛要國(guó)更深入參與全球氣候治理指明了方亮去向(xiàng)。作為落實“30·60”白市目标的主力軍,大幅提高可再生能(néng去去)源開(kāi)發(fā)規模,既是睡務實現“雙碳”目标的客觀要求,也是通過(guò)擴大應用規模,依靠“幹中學(xu子路é)”來持續降低成(chéng)本的下讀必要條件。這(zhè),離不開(kāi)金融的支你務撐。

目前,可再生能(néng)源的融資需求規模巨大且處于高男街速攀升中。2020年,我國(guó)可再生能(nén對森g)源投資規模突破5400億元,占到爸媽全球的近三成(chéng)。而據相關機構測算,為落實碳中和低飛目标,未來30年我國(guó)所需的綠色低碳投資規模錢有將(jiāng)超過(guò)百萬億元。然而,傳統金融機構對(du師聽ì)可再生能(néng)源項目的收益和風險認識不足,雙方存在校舞較大的信息不對(duì)稱,導緻可再生能(n唱物éng)源項目的融資成(chén吃大g)本居高不下,民營企業更是面(miàn)臨融資難的困境。

化解可再生能(néng)源的融資難題,一是要靠政府引導和匠吧激勵,二是要靠市場化的金融創新。在可再生能(néng)源錯見發(fā)展中,政府的引導和激勵船林是不可或缺的政策工具,具體手段和措施包括:激勵政策,如固門兒定電價、全額保障性收購等;财政資金直接支持請藍,如科研、示範項目的資金支持;财稅政策,如稅收減免等;政府或國(g市學uó)際組織設立各種(zhǒng)基金,如絲路基金、氣候銀鐘基金、全球環境基金等提供低成(chéng)本融資服務;內用開(kāi)發(fā)性金融和區域性金融創新,如擴大亞開(kāi)行、志市亞投行等機構對(duì)可再生能(nén綠區g)源的支持。此外,還(hái)有多種(zhǒn刀那g)方式能(néng)夠鼓勵社會(huì)資本參如的與可再生能(néng)源項目開(kāi)發(fā)。目前,國書刀(guó)家正在加快推進(jìn)相關工作。2021年6月29日,國(商信guó)家發(fā)展改革委印發(fā短國)文件,將(jiāng)風電等能(néng)源類基礎設施納入不動産投資船費信托基金(REITs)試點項目申報範圍内。此舉有助于吸引社會(h現低uì)資本為風電行業投入權益資金,盤活存量資産,將(jiāng)有效增強風商歌電企業的再融資能(néng)力。

市場化金融創新則是驅動可再生能(謝低néng)源健康發(fā)展的内生力量,通過(guò)組合配置各低算類市場化融資工具,能(néng)夠創造性地解決銀行資金“重公司主體、輕上議項目主體”的高門檻限制問題。在民營企開樹業等低授信機構開(kāi)發(fā)可再生能(néng)源項目的過(guò資花)程中,産業基金可以通過(guò)子外股權投資形式為民營企業解決資本金不足的難題,EPC機構能(néng黑動)夠借助工程保理、融資租賃形式為民營企業解決舊事工程建設資金來源問題,碳排放權友綠抵押可以為民營企業發(fā)揮增信作用,基于“質保補償保水路險+營業中斷保險+風資源補償保險”的發(fā)電量保險民話綜合保障,能(néng)夠幫助民營企業具備無追索權項目貸的基她火礎條件,綠色信貸可以為民營企業提供低擔保、低利率的項目貸,上市、配舊資股、定增、可轉債、公司債、資産證券化等融資渠道(dào冷哥)能(néng)夠為民營企業補充火一流動資金,降低财務費用。在上述過(guò)程中,亟待制歌消除金融機構與可再生能(néng)源企業之間存在的信息不對(duì)稱、知識不又懂對(duì)稱、信心不對(duì)稱問題,構建一個成(ché姐著ng)熟的産業生态系統,其中的關鍵措施是從可行性、安全性、經(jīng)濟歌路性方面(miàn)建立統一的項目評價标準,促使項目的風技光險和收益透明、公開(kāi)。在這(zhè)些方面(miàn),國(為這guó)際上已有衆多成(chéng)功案例,國(guó)内件用金融機構、第三方檢測認證機構也在積極探索開(kāi)展相關支外湖撐服務。

大規模開(kāi)發(fā)可再生能(néng身我)源,是我國(guó)兌現“碳達峰、碳中和要照”承諾的關鍵路徑。各級政府主管部門、有關金唱下融機構應當充分認識到發(fā)展可再生能(néng)源的章國戰略意義,通過(guò)加大金融支持與創新力度,為進(jì西會n)一步推動産業發(fā)展提供支持,加快構建以新能(néng)源為主體東金的新型電力系統,依托能(néng)源系統的綠色化,最終實現經(jī們也ng)濟社會(huì)的可持續發(fā)草為展。(來源 中國(guó)能(néng)源網)

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