11月5日，工信部、人民銀行、銀保監會(huì)、證監會(huì)四畫問部門聯合發(fā)布《關于加強産融合作推動工業綠色發(fā)展的指導意見》和熱，建立商業可持續的産融合作推動工業綠色發(吃信fā)展路徑，推動建設工業綠色低碳轉型與工業賦能(néng)綠色發(內站fā)展相互促進(jìn)、深度融合的産業體系。
文件強調内容包括：
支持新能(néng)源、新材料、新能(章做néng)源汽車、新能(néng)源航空器、綠色船舶、綠色農機科時、新能(néng)源動力、高效儲能(néng)睡都、碳捕集利用與封存、零碳工業流程再造、農林漁碳增彙、有害物質替代與減量化、工業動體廢水資源化利用等關鍵技術突破及産雜謝業化發(fā)展。
加快電子信息技術與清潔能(néng)源産業融合創新，推動新型儲能空黑(néng)電池産業突破，引導智能(néng)光伏産業高質量發些的(fā)展。
引導企業加大可再生能(néng)源使用，加強電力需求側管理，推動電能(黃熱néng)、氫能(néng)、生物質又我能(néng)替代化石燃料。
依托國(guó)家新型工業化産業示範基地等工也優勢産業集聚區，打造一批綠色工業園區和先進(jìn)制造業集群，支持共建共享公科拿共設施、優化能(néng)源消費結構人多、開(kāi)展能(néng)源梯級利用、推進(jìn紙木)資源循環利用和污染物集中安全處置，鼓勵建設智能(néng)微電網。
加快充電樁、換電站、加氫站等基礎設施建設長票運營，推動新能(néng)源汽車動力電池回收利新海用體系建設
以碳中和為導向(xiàng)店書，制定重點行業碳達峰目标任務及路線見水圖，支持智能(néng)光伏、新能(néng)源汽車等訊草産業發(fā)揮示範引領作用。
構建工業碳核算方法、算法和數據庫體系，文雜推動碳核算信息在金融系統應用，強化碳核算産融合作。運用多種(zhǒ技章ng)貨币政策工具，引導金融機構擴大照年綠色信貸投放，合理降低企業融資綜合成(chéng)本。研究有序擴人書大綠色債券發(fā)行規模，鼓勵符合條件的企業發(fā)行中長(ch線科áng)期綠色債券。依托科創屬性評價，研究建立綠色科創企業培育引子跳導機制，支持“硬科技”企業在科創闆上市。
支持在綠色低碳園區審慎穩妥推動基礎設施領照北域不動産投資信托基金（基礎設施REITs）試點開月。
根據産業鍊數字圖譜和重點行業碳達峰路線圖，創新發中數(fā)展供應鍊金融，以綠色低碳效益明顯的産吧吧業鍊領航企業、制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”劇算企業為核心，加強對(duì)上下遊小微企業的金融服務。
四部門關于加強産融合作推動工業綠色發(fā)展的指導意見
近期，我國(guó)發(fā)布了《關于完整準确全面(m暗跳iàn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)湖長碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前家月碳達峰行動方案》。為貫徹落實習近平總拿白書記關于金融服務實體經(jīng)濟系列重要習少指示精神和黨中央、國(guó)務院關于碳達峰、碳中和重大決策部署也物，工業和信息化部、人民銀行、銀保監會(huì)、證監會(huì)聯合發(f女姐ā)布《關于加強産融合作推動工業綠色發(就影fā)展的指導意見》（工信部聯财〔2021〕159号），建立商業可行黃持續的産融合作推動工業綠色發(fā)展路徑，推動建道要設工業綠色低碳轉型與工業賦能(néng)綠色發(fā)展相互促進(jìn)兒外、深度融合的産業體系，以工業綠色化引領高端化、智能(néng)化發(fā)話個展，促進(jìn)工業穩增長(cháng)和有效投資，助力制造強國(guó)和購問網絡強國(guó)建設，推動經(jīng)濟去人社會(huì)綠色發(fā)展，為應對(duì他嗎)全球氣候變化貢獻力量。
以下是《關于加強産融合作推動工業綠色發(fā)展的指導意見》全文：
工業和信息化部 人民銀行 銀保監會(huì) 證監會(huì)關于加來還強産融合作推動工業綠色發(fā)展的指得兵導意見
工信部聯财〔2021〕159号
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新輛路疆生産建設兵團工業和信息化主管部門，中國(guó個歌)人民銀行各分行、營業管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、各副省級西見城市中心支行，各銀保監局，各證監局：
加強産融合作推動工業綠色發(fā)展，是貫徹習近門來平總書記關于金融服務實體經(jīng)濟系列重要指示精神的具體舉措生報，也是落實黨中央、國(guó)務院關于碳達峰、碳中和重大決策中我部署的具體内容。為構建産融合作有效支持工業綠色發(fā)展機制，根據《國(水冷guó)務院關于加快建立健全綠色低碳循環發(fā些城)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國(guó)發(fā)〔2021醫件〕4号），現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中請事國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導，全面高線(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(h錯舊uì)精神，把握新發(fā)展階段，完整、準确、全面(mià去在n)貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動建設工業綠色低碳靜理轉型與工業賦能(néng)綠色發(fā)做資展相互促進(jìn)、深度融合的産又玩業體系。統籌經(jīng)濟、社會(huì)和環境效益，建立商業可持續的産融西能合作推動工業綠色發(fā)展路老信徑，引導金融資源為工業綠色發(fā)展提供精準支錢草撐，助力制造強國(guó)和網絡強國(guó)建設，不斷提升中土人國(guó)工業綠色發(fā)展的影響力，為建設全球氣候治理新體系日吧貢獻力量。
（二）基本原則
——政府推動、示範引領。依托産融合作部際協調機制，加強産業政策與金融政策協訊土同。突出地方政府作用，堅持試點先行，不斷總結經(jīng)驗，發山科(fā)揮示範帶動效應。
——市場導向(xiàng)、增進(jìn花喝)效益。發(fā)揮企業和金融機構的市場主體作用，加快标準體黃房系建設，完善信息披露機制，構建互利林花共赢的産融合作生态，讓企業在綠色轉型中增效益。
——創新驅動、重點突破。推動科技創新、管理創新小得和商業模式創新，在依法合規、風險可控的前提下加強相制金融創新，支持重點綠色新技術新場景培育應用。
——相互促進(jìn)、系統發(fā)展。以工業高端技北化、智能(néng)化支撐綠色化，以件醫工業綠色化引領高端化、智能(néng)化了站，推動工業全方位、全區域、全周期綠色發(fā)展。
（三）總體目标。到2025年，推場兒動工業綠色發(fā)展的産融合作機制基本成(chéng)熟嗎空，符合工業特色和需求的綠色金融個低标準體系更加完善，工業企業綠色信息披露機制更加健全喝很，産融合作平台服務進(jìn)一步優媽紅化，支持工業綠色發(fā)展的金融産品和服務更加豐富，各類要素資照中源向(xiàng)綠色低碳領域不斷聚集，力争金融重點支持的工業企業成通哥(chéng)為碳減排标杆，有力支撐實現碳達峰、碳中和目标，保障産音船業與金融共享綠色發(fā)展成(chén花近g)果、人民共享工業文明與生态文明和諧共生的了冷美好(hǎo)生活。
二、工業綠色發(fā)展重點方開做向(xiàng)
（一）加強綠色低碳技術創新應用。加快綠色核心技術攻關，打道有造綠色制造領域制造業創新中心，加強低碳、節能(néng)、節水、環保、樂的清潔生産、資源綜合利用等領域共性技術研發(fā)，開(kāi水快)展減碳、零碳和負碳技術綜合性示範。支持新能(néng)源、國媽新材料、新能(néng)源汽車、新能(néng)源區筆航空器、綠色船舶、綠色農機、新能小服(néng)源動力、高效儲能(néng)、碳捕集利用與封存、零碳工業鐘市流程再造、農林漁碳增彙、有害物質替代與減量化、工業廢水資源化利用等關鍵刀視技術突破及産業化發(fā)展。加快電子信息技術與清潔能(néng)源産不機業融合創新，推動新型儲能(néng)電跳窗池産業突破，引導智能(néng)光伏産業高質量發(fā)展。支持有一綠色低碳裝備裝置、儀器儀表和控制系統研發(fā)創新，在銀風國(guó)土綠化、生态修複、海綿城市與美麗鄉村建設等領域提升裝備化、智能(校校néng)化供給水平。
（二）加快工業企業綠色化改造提升。全日門面(miàn)推行綠色制造、共享制造、智能(n農信éng)制造，支持企業創建綠色工廠。加快刀可實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、輕工、紡織等行業綠色他西化改造。引導企業加大可再生能(néng)源使用，加強電力需求側管理，推筆匠動電能(néng)、氫能(néng)、生物質能(néng)替代化石燃爸還料。推動企業利用海水、廢污水、開些雨水等非常規水，開(kāi)展節水減污技術改造，創中技建一批節水标杆企業。鼓勵企業采用先進(jìn)的清潔生産技術和高效末端治理街如裝備，推動水、氣、固體污染物資源化、無害化利用。加快推進(jìn)水泥窯協討學同處置生活垃圾，提升工業窯爐協同處坐快置城市廢棄物水平。對(duì)企業開(kāi)展都場全要素、全流程綠色化及智能(néng)化改造理到，建設綠色數據中心。支持建設能(néng)源、水資源管控中心，好哥提升管理信息化水平。
（三）支持工業園區和先進(jìn)制造業集群綠色發(fā)展。依托科腦國(guó)家新型工業化産業示範基地等優勢雪店産業集聚區，打造一批綠色工業園區和先進(jìn費相)制造業集群，支持共建共享公共設施、優理線化能(néng)源消費結構、開(kāi)展能(néng)源梯級利用、生讀推進(jìn)資源循環利用和污染物集中安全處置，鼓風購勵建設智能(néng)微電網。推進(jìn)來朋園區内企業間用水系統集成(chéng)優化，實現討開串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用，建設一批工業音畫節水标杆園區。推廣工業資源綜合利用先進(jìn)适用區東工藝技術設備，建設一批工業資源綜合利用基地。開(的森kāi)展工業領域電力需求側管理示範園區建設。鼓勵鋼鐵、有色、建材、化問照工等企業積極參與礦山修複，加快盤活廢棄礦山、工業遺少舞址等擱淺資産，豐富工業的文化、旅唱事遊、教育、科普、“雙創”等功能(néng)，健全生态循環價值鍊。
（四）優化調整産業結構和布局。實施産業基礎再造工程，提升産業基礎能(制新néng)力，提高自主創新産品的冷你一緻性、可靠性和穩定性。加快發(fā員弟)展戰略性新興産業，提升新能(néng)源汽車和智些業能(néng)網聯汽車關鍵零部件、汽車芯片、基礎司懂材料、軟件系統等産業鍊水平，推動提高産業集中度，加快充電樁、換電站、加志煙氫站等基礎設施建設運營，推動新能(néng)源汽車動力電池回收利用體系建設商書。加快内河與沿海老舊船舶電動化、綠色化更新改造和港區新能(néng)源機費基礎設施建設。引導高耗能(néng)、高排放企業搬遷改造和退城入園，支持危險銀工化學(xué)品生産企業搬遷改去美造，推進(jìn)科學(xué)有序兼并重姐遠組。落實《産業發(fā)展與轉移指導目錄》，支持産業向內了(xiàng)符合資源禀賦、區位優勢、環保紙議升級、總體降耗等條件的地區轉移。
（五）構建完善綠色供應鍊。推動綠色産業鍊與關木綠色供應鍊協同發(fā)展，引導企業構建數據支撐、網鄉計絡共享、智能(néng)協作的綠色供應鍊管理體系，提升資源利用效率及供應喝林鍊綠色化水平。鼓勵企業實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推小得行綠色包裝、開(kāi)展綠色運兵理輸、做好(hǎo)廢棄産品回收是師處理。在汽車、家電、機械等重點行業打年機造一批綠色供應鍊，開(kāi)發(間術fā)推廣“易包裝、易運輸、易拆解、易嗎知重構、易回收”的綠色産品譜系。
（六）培育綠色制造服務體系。大力發(fā)展能(néng)源計量、監測外麗、診斷、評估、技術改造、咨詢以及工業節水與水處理系統集成(chéng)服務、環資到境污染第三方治理、環境綜合治理托管裡她等專業化節能(néng)環保服務。針對(d來為uì)汽車、紡織、家電等産品的生産消費、周中內轉更新、回收處理與再利用，大力發(fā)展基于“互聯網＋”“智能(nén數少g)＋”的回收利用與共享服務新模式。培育一批綠色制造服務供音答應商，提供産品綠色設計與制造一體化、工廠數字化綠色提舞到升、服務其他産業綠色化等系統解決方案。
（七）促進(jìn)綠色低碳産品消費升級。鼓勵企業按照全生命他謝周期理念開(kāi)展産品綠色設計訊土，擴大高質量綠色産品有效供給。設立電商平台綠色低碳産品銷售激勵就草約束機制，擴大新能(néng)源汽車、光伏光熱産品、綠色消費類電器電子産品聽吧、綠色建材等消費。加快發(fā)展面(m東雪iàn)向(xiàng)冰雪運動、海洋休閑、郊野經(jīng)濟等場景的愛花設施裝備産業。推動超高清視頻、新型光低顯示等技術突破，拓展數字綠色消費場景。發姐就(fā)展具有文化傳承意義和資源盤活效益的傳統技法工藝，推廣環境影響小坐個、資源消耗低、易循環利用的生物質取材制品，支持苗繡、桑蠶絲綢等生态産品價值實窗愛現機制試點示範。
（八）推進(jìn)綠色低碳間月國(guó)際合作。以碳中和為導向(xiàng)了錯，制定重點行業碳達峰目标任務及路線圖，支持智能(né也筆ng)光伏、新能(néng)源汽車等産業發(fā)揮示範引領作用。鼓勵有條件開討的地方建設中外合作綠色工業園區，推動笑低綠色技術創新成(chéng)果在國(門錢guó)内轉化落地。共建綠色“一帶一路”，答和加強煤電行業聯控，促進(jìn)産業醫中産能(néng)優化升級。建設綠色綜合服務平台和共性街林技術平台，推動中國(guó)新型綠色技術裝備厭那“走出去”和标準國(guó)際化。
三、主要任務
（一）建立健全碳核算和綠色金融标準體系。構建工業碳核算方法、算法和數據庫體們問系，推動碳核算信息在金融系統應用，強化碳核算影拿産融合作。鼓勵運用數字技術開(kāi)展碳核算，率先對(d場門uì)綠色化改造重點行業、綠色工業園區、先進(jìn)制造醫對業集群等進(jìn)行核算。規範統一綠色金大們融标準，完善綠色債券等評估認證标準，健全支持工業綠色吃的發(fā)展的綠色金融标準體系。推動國(g民見uó)内外綠色金融标準相互融合、市金到場互聯互通，加強國(guó)際成(chéng)熟經(jī知刀ng)驗的國(guó)内運用和國(guó)内有益經(jīng)驗的國(guó時笑)際推廣，吸引境外資金參與我國(guó)工業綠色發(fā)展。
（二）完善工業綠色發(fā)展信息共享機制。組織遴校錯選符合綠色發(fā)展要求的産品、工藝技術裝備可城、解決方案、企業、項目、園區等，建立工業綠色發(fā)展自資指導目錄和項目庫。探索建立工業企業溫室氣體排放信息平台，鼓勵企業參照成(他商chéng)熟經(jīng)驗主動披露坐體相關信息。推進(jìn)高耗能(néng)、高污染企業和相關上市公司林一強制披露環境信息，支持信用評級機構視土將(jiāng)環境、社會(huì)和治習制理（ESG）因素納入企業信用評級。完善《綠色債券支持項目目錄》中涉及工業弟市綠色發(fā)展的分類，為工業企業信息服務平台和項目庫建設提供支撐。章藍
（三）加強産融合作平台建設。將(jiāng)國(guó)家産樂數融合作平台作為金融支持工業綠色發(fā)展的重要載體，增設姐舊“工業綠色發(fā)展”專區。推動建立跨部門、麗大多維度、高價值綠色數據對(duì)接機制，整合企業排放什電信息等“非财務”數據，對(duì)接動産街時融資統一登記公示系統，保障融資交易安全。探索構建系統直連、算法自呢得建、模型優選、智能(néng)對(duì)微是接、資金直達的平台生态，推動金融資源精準對(duì)接企業融資需求，我短提高平台服務質效。
（四）加大綠色融資支持力度。運用多種(z北的hǒng)貨币政策工具，引導金融機構擴大綠色信貸投放喝冷，合理降低企業融資綜合成(chéng)本。鼓勵銀行業金融機構完善信貸車請管理政策，優化信貸審批流程，通過(guò花照)調整内部資金轉移定價等方式引導信貸資源配置，積極發(fā視匠)展綠色信貸、能(néng)效信貸，推動“兩(liǎ爸物ng)高”項目綠色化改造，對(duì)工業綠色發(fā)展項報日目給予重點支持。研究有序擴大綠色債券發(fā)行規模，鼓勵符合條件的企業發(f麗家ā)行中長(cháng)期綠色債券。支商能持符合條件的綠色企業上市融資和再融資，降低融資費用。依托風問科創屬性評價，研究建立綠色科創企業培育引導機制，支持“硬科技”企業在科創書男闆上市。鼓勵推廣《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP），進(jìn)一步日匠發(fā)展跨境綠色投融資，支持開(kāi)展“一帶又訊一路”低碳投資。
（五）創新綠色金融産品和服務。支持在綠色低碳園區審慎穩妥從分推動基礎設施領域不動産投資信托基金（基礎設施REIT近就s）試點。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)針對(duì)鋼鐵石化等重點行嗎了業綠色化改造、綠色建材與新能(néng)源汽車生産應用、老舊船舶電動化事輛改造、綠色産品推廣等方面(miàn)的金融産品；綜合利用并購店算貸款、資産管理等一攬子金融工具，支持産能(日小néng)有序轉移、危化品生産企業搬遷、先進事用(jìn)制造業集群建設等。積極探索發(f業信ā)展專業化的政府性綠色融資擔保業務，促進(j什理ìn)投資、信貸、擔保等業務協同。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā車愛)氣候友好(hǎo)型金融産品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場，規範發(fā得站)展碳金融服務。
（六）提高綠色保險服務水平。鼓勵保險機構結合企南些業綠色發(fā)展水平和環境風險變中路化情況，科學(xué)厘定保險費率，提高保險理賠效率和吃場服務水平。加強綠色保險産品和服務創新，鼓勵企業投保環保技術裝備保險、綠色科技保到他險、綠色低碳産品質量安全責任保險等産品。發(fā)揮首台（套）重劇綠大技術裝備、首批次材料和首版次軟件保文為險補償機制作用，加快新産品市場化應用。鼓勵將(jiāng)保險資金投向分分(xiàng)綠色企業和項目。
（七）加快發(fā)展綠色基金。做強做優現有綠色産業發(fā)展基就用金，鼓勵國(guó)家集成(chéng)電照要路産業投資基金、國(guó)家制造業轉型升級基金、國(gu了兒ó)家中小企業發(fā)展基金等國(guó)家級基金南車加大對(duì)工業綠色發(fā)展重點領域的投資力房照度。鼓勵社會(huì)資本設立工業綠色發(f雪黑ā)展基金，推動綠色産業合理布局。引導天使投資、創業投資、私募股權投資基新討金投向(xiàng)綠色關鍵核心技術通中攻關等領域。
（八）發(fā)揮金融科技對(duì)綠色金融推動作用。鼓勵金融機構加快金些歌融科技應用，對(duì)工業企業、項目進(jìn)行綠色數字畫像和黑章自動化評估，提升個性化服務能(néng)力地志。根據産業鍊數字圖譜和重點行業碳達峰路線圖，創新發(fā)展供應林愛鍊金融，以綠色低碳效益明顯的産業鍊領航企業、制造業單項冠軍企業和專精南市特新“小巨人”企業為核心，加強對(duì)上下時煙遊小微企業的金融服務。不斷探索新技術在金融領域的新房光場景、新應用，開(kāi)展碳核算、紅雨碳足迹認證業務，提供基于行為數據的保險（UBI）等金融解決方案。
（九）支持綠色金融改革創新試點。月草推動金融改革創新試驗區和産融合作試點城市探索綠色金融發(fā紙劇)展和改革創新路徑，率先開(kāi)展碳核算和雜藍綠色金融标準先行先試工作。适時(sh不分í)擴大試驗試點範圍，將(jiāng)工業綠色發(fā)展較好(hǎo)雨如地區優先打造成(chéng)綠色金融示範照頻區。支持金融改革創新試驗區和産融合作明體試點城市建立工業綠色發(fā)展項目庫，引導金融我男機構創新符合工業綠色發(fā)展需求的金融産品和服務，實現項目庫互聯互吃愛通。鼓勵産融合作試點城市積極申報綠色金融改革創新試驗區。
四、保障措施
（一）完善工作機制。工業和信息化部、人民銀行、銀保監會(huì)、證監會高你(huì)建立定期會(huì)商機制，共同推動完善支持工業綠色發個靜(fā)展的配套政策措施。各地要完善工作機制和政策保障體系，研究提出本地區的實他問施方案，确保政策措施落到實處。工業和信息化部要會(huì)同相關部門加強工作統在小籌，總結推廣創新做法，對(duì)取得明顯實效的地方、金融機構和企業給予表學師揚激勵。
（二）加強能(néng)力建設。工業和信息化部會(hu門照ì)同有關部門健全信息共享機制快話，為金融機構獲取工業綠色發(fā)展指導目錄和項目信息提供便利，來樂幫助金融機構準确把握工業綠色發(fā)展重點方向(xiàng)火對，提升服務能(néng)力。鼓勵各地發(fā)展工業哥用綠色低碳研究評價第三方機構，實施工業資源綜合利用評價，支撐金木弟融機構更好(hǎo)地開(kāi)展綠色金融業務。推進(jìn)水那相關專業學(xué)科與産業學(x這農ué)院建設，加強跨領域複合型人才培養，強化産融合答分作推動工業綠色發(fā)展的人才保障。
（三）凝聚發(fā)展共識。堅他身持“算大賬、算長(cháng)遠賬、算整地員體賬、算綜合賬”的觀念，在全社會(huì)倡人吃導可持續發(fā)展理念，提高地方、企業和公衆對(duì)工業綠色發(空小fā)展的認可度。推行低碳主義、節店又儉主義，塑造和引導綠色消費新風尚。唱也開(kāi)展綠色工業、綠色産品、綠色金融科普宣傳，營造綠色金融發(f年地ā)展良好(hǎo)氛圍，不斷開(kāi)拓金融支持黃知工業綠色發(fā)展的新局面(miàn)。（來源 北制但極星輸配電網）
