核心提示 實現碳達峰、碳中和，是黨中央統雨票籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局作出的重土姐大戰略決策。“十四五”時(shí)也麗期，我國(guó)新能(néng)源將場水(jiāng)呈現跨越式增長(ch著國áng)态勢。國(guó)網能(néng)源相現院專家認為，要從統籌新能(néng)源保障玩微性并網和市場化并網規模、創新分布式發(內大fā)電開(kāi)發(fā)模式票道、建立适應新能(néng)源跨越式增長(cháng)的電力黑拿供應保障體系等方面(miàn)入手，亮我促進(jìn)新能(néng)麗森源發(fā)展和消納，助力實現碳達峰、碳中和目标。
碳達峰、碳中和背景下，“十四五”時(shí)期新嗎火能(néng)源將(jiāng)跨越式增長(cháng)
2020年，我國(guó)向(xià物到ng)國(guó)際社會(huì)作出碳達峰畫房、碳中和的鄭重承諾。“十四五”是碳達聽作峰的關鍵期、窗口期。近期，《中共中央 報刀國(guó)務院關于完整準确全面(mi得這àn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的嗎秒意見》發(fā)布，提出積極發(fā)展非化石能(néng)源。實施可光秒再生能(néng)源替代行動，大力發(fā)展風能章紙(néng)、太陽能(néng)、生物質能(né雜雨ng)、海洋能(néng)、地熱能(néng)等，不斷市近提高非化石能(néng)源消費比重。構建以新能(néng)源為主體的新技麗型電力系統，提高電網對(duì)高比例可再生能(néng在不)源的消納和調控能(néng)力。
碳達峰、碳中和目标下，“十四五”時(shí)期，新能(né如看ng)源將(jiāng)跨越式增長(cháng)，具體表現為五方面體湖(miàn)趨勢：
一是新能(néng)源將(jiāng匠著)超常規、跨越式發(fā)展，年均新民工增裝機規模可能(néng)會(hu東黃ì)在“十三五”時(shí)期年均新增裝機規模的基礎上倍增。據預測，2025鄉購年，我國(guó)新能(néng)源發動大(fā)電累計裝機容量有望突破10億千瓦，新能(néng)源紅見裝機占比將(jiāng)超過(guò)30%，發(fā)電量占比將(jiān時是g)接近20%；2030年新能(néng)源樹近累計裝機占比將(jiāng)超過(guò)40%，超過(guò)煤電成員志(chéng)為第一大電源，發(fā)電量占比有望突破25%。
二是大型清潔能(néng)源基地現資將(jiāng)成(chéng)為“十四會喝五”時(shí)期新能(néng)源資源大範圍優化配置的有力保障。“十四五很資”規劃綱要提出，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規模，建北冷設大型清潔能(néng)源基地。習近平主席近日在《生物多兵報樣(yàng)性公約》第十五次締約方大會(huì)領導人峰會術她(huì)上宣布，中國(guó)將(jiāng)持續推進(jìn)産很話業結構和能(néng)源結構調整，大力發(fā)展可再生能(néng到章)源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電市北光伏基地項目，第一期裝機容量約1億千瓦的項目已于近期有序開(kāi)工。水人
三是分布式電源、微電網、綜合能(néng)熱河源系統將(jiāng)成(chéng)好南為“十四五”時(shí)期新能(néng)源發(fā)展的重要支撐。新能(暗在néng)源分布式開(kāi)發(fā)利用是實現兵信新能(néng)源跨越式增長(cháng)的重要途徑之一，對海火(duì)于構建以新能(néng)源為主體的新房少型電力系統具有重要意義。我國(guó)將(j會他iāng)通過(guò)發(fā)展分布式電源、微電網體算、綜合能(néng)源系統等開(kāi)樹說展千鄉萬村馭風計劃、千家萬戶沐光行動等，推動新能(néng)源就(jiù)近讀術開(kāi)發(fā)利用。
四是随著(zhe)新能(né如科ng)源電量滲透率的提升，高比例新能(néng)源消納的系統成亮都(chéng)本增加。随著(zhe)新能(né現那ng)源裝機規模和電量滲透率的提升，作為系統第二大電源，新能(né是習ng)源承擔的功率預測、調壓和調頻等考核費用，常光妹規電源為平抑新能(néng)源波動性提業身供的輔助服務成(chéng)本慢老，以及電網服務新能(néng)源接網及消納的投資都(dō就又u)將(jiāng)增加。
五是市場化交易成(chéng)為區草消納新能(néng)源的主要途徑。促進(jìn)新雪車能(néng)源消納是我國(guó)和姐電力市場建設的目的之一，“十四五”期間，适應新能(néng)源消納的全國(g公吧uó)統一電力市場加快構建，新能(醫拿néng)源消納市場機制逐步建立，新能(néng)源學房消納將(jiāng)由保障性收購為主的計劃模式向(xiàng)以市場化交易主不通導的市場模式轉變。
新能(néng)源發(fā)展與消納需關注幾個重點問題
● 新能(néng)源發(fā)展“量與率”協同問題
今年，有關部門圍繞新能(néng)源新冷規劃引導、規模管理、項目組織等方面(miàn)出台了一系列新能(nén風信g)源相關政策，提出了新的工作要求——既要達到較大并關秒網規模，又要保持較高利用水平。雖然增加新能(néng)源裝機規模是提升非頻區水電消納責任權重的簡單直接方式，但可能(néng)風水造成(chéng)新能(néng)源利用率下降。
《國(guó)家能(néng)源局關南紅于2021年風電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關事(s好些hì)項的通知》明确，建立保障性我慢并網、市場化并網等并網多元保障機區紅制。影響保障性并網規模與利用率關系的主要因素有靈活性資源提升水業妹平和跨省跨區外送通道(dào)新能(n低文éng)源占比；影響市場化并網規模與利用率吧市關系的主要因素有系統電源結構、配套儲能(nén吃內g)配置比例及市場化項目風光配置比例。保障性并網規模坐能、市場化并網規模、新能(néng)源利用率火站之間的關系交織，使新能(néng時拿)源年度并網規模與利用率的關系更加複雜光高。如何統籌協調“量與率”的關系是新能(黑場néng)源發(fā)展亟待解決的難題。
● 整縣推進(jìn)模式下分布式發樹通(fā)電發(fā)展問題
近期，國(guó)家能(néng)源局啟動一系列分布式發(fā)好員電開(kāi)發(fā)試點和行動計劃，“整縣推睡舞進(jìn)”成(chéng)為分布式光伏開(kāi)發也林(fā)的新模式。我國(guó)縣域屋頂分布式器東光伏開(kāi)發(fā)潛力約為4.5億～9.49億千問術瓦，約占分布式光伏發(fā)電總開(kāi)發(fā)潛力的59%花分。
目前整縣推進(jìn)模式下，分布式發(fā)電可愛照歸納為分散就(jiù)近接入、彙集集中接秒什入、源網荷儲一體化的并網型微電網模式接入等三種(zhǒng)典型開坐業(kāi)發(fā)模式。其中，采用彙集接入外懂或分散就(jiù)近接入的分布這校式發(fā)電規模化發(fā)展將(jiāng)增加電網調節需求很答。并網型微電網具有一定的調峰潛力，村拍可提高系統調節性能(néng)，對(duì)系統消納空間從費的影響相對(duì)較小。在市場化機紅大制成(chéng)熟條件下，并網型微電網可車山利用自身調節能(néng)力向(xiàn為睡g)系統提供調峰調頻等輔助服務，但存在配電網功能(néng)由供電向放和(xiàng)備用轉變的情況。不同開(kāi)發(fā)模式對(妹冷duì)新能(néng)源消納均會(huì)産生一定影響，如何創新發(fā)展老務模式是整縣推進(jìn)模式下分布式發(fā)電面短通(miàn)臨的挑戰。
● 新能(néng)源跨越式增長(cháng)下電服視力供應保障問題
新能(néng)源出力具有波動性與不确定性，疊加極端天氣影多科響，會(huì)加劇高比例新能(néng)源電力系統脆弱性，使電力供應安全又船風險增加。近年國(guó)外幾次我長大停電事(shì)件中，新能(néng)源出力都(dōu)受到顯著影能腦響，加劇電力供應安全壓力，最終導好雨緻了停電事(shì)故發(fā慢我)生。國(guó)際能(néng)源署研農資究報告指出，根據電力系統中新能(néng數雨)源占比及對(duì)系統的影響程度不同，新能現銀(néng)源接入系統可分為6個階慢家段，從第4階段開(kāi)始，新能(néng有到)源對(duì)系統電力供應安全的影響開(kāi)個身始凸顯，在第5、第6階段，新能(néng)源導緻供需失衡的情況器技將(jiāng)進(jìn)一步加重，新能(néng)源電力供應保障風險將匠朋(jiāng)繼續增大。
目前，我國(guó)電力需求保持較快增長(cháng)，用電負荷夏美用冬雙高峰特征更加顯著，而新能(néng匠和)源對(duì)負荷支撐能(néng)力整場雪體較低，呈現明顯“時(shí)段不均衡、季節不均衡、區域不道明均衡”特征。和裝機相比，新能(néng)源對(du拿門ì)電量平衡的貢獻不足，負荷高峰期間新能(néng)源出力得費對(duì)電力平衡的支撐能(néng)力也相對(duì)較差。随著(zhe)花商新能(néng)源占比持續提高，亟待提出評估系統電力時了供應保障能(néng)力和降低供電保障風險的舉措。
● 新能(néng)源跨越式增長(cháng)下系統經(jīng)濟性問題
新能(néng)源平價上網不等于平價利用，新能(néng)源大師雨規模發(fā)展將(jiāng)推動電力供應成(chéng視高)本上升。國(guó)際權威機構研究表明，新能(néng)喝綠源電量滲透率超過(guò)15%之後(hòu)，引發(fā鄉紙)的電源、電網等系統成(chéng)本將(jiāng書微)大幅上漲，這(zhè)些成(chéng)本需要在終端用戶電價中疏要綠導。随著(zhe)我國(guó但什)新能(néng)源電量滲透率持續提高，盡管新能(néng)源自身發(fā音電)電成(chéng)本可實現平價，但引發(fā)的系統成(chéng在見)本將(jiāng)大幅升高，導緻供電成(chéng)本面(mià章算n)臨上升壓力，亟須研究新能(néng妹秒)源跨越式增長(cháng)帶來的電價可負擔性問題。
四方面(miàn)入手提高新能刀動(néng)源利用率，推動能(néng)源綠色低碳轉型
大力發(fā)展新能(néng)源是構雨窗建以新能(néng)源為主體的新型電力系統、助力實現碳達峰碳中廠場和目标的重要舉措。“十四五”時(shí)期及今短視後(hòu)一段時(shí)間，新能(néng)源將(jiān拍件g)持續快速發(fā)展。可從四方面(miàn飛了)入手，促進(jìn)新能(néng)源發(fā)展與消納，推動能樂多(néng)源綠色低碳轉型。
一是新發(fā)展機制下新能(néng購土)源年度開(kāi)發(fā)規模與動間利用率協同關系發(fā)生變化，需要統籌森計新能(néng)源保障性并網規模、新能(néng)源市場光司化并網規模、消納責任權重目标及利用率。做好(hǎ弟綠o)新發(fā)展模式下保障性項目并網管理，測大報算市場化項目合理并網規模，規範市場化項目建設規模，推動提升系統靈船行活調節能(néng)力，為統籌消納責任權重與利用率提供廠紅有利條件。
二是随著(zhe)整縣推進(jìn)成(日白chéng)為分布式光伏發(fā)電開(kāi車國)發(fā)的主要模式，分布式發(笑街fā)電開(kāi)發(fā)市場格局發(fā)生轉變，需要多吃創新分布式發(fā)電開(kāi)發(fā)模式和發(fā)展思路，實現分布式在爸新能(néng)源規模化開(kāi)發(fā)下的網源協調。有效引林間導分布式發(fā)電分散就(jiù)近接入，樂數鼓勵配置儲能(néng)，提高接入哥個容量，明确分布式發(fā)電/微電網系統備用容量費收家公取标準等細則，以更好(hǎo)地拓展分布式發(fā)電開(kāi)發(f但站ā)模式。
三是随著(zhe)電力系統中新能(néng)源裝機占比持續提高，電力林友供應保障風險將(jiāng)繼續增大，需要建立适應新能(n玩我éng)源跨越式增長(cháng喝購)的電力供應保障體系。研究制訂适應能(néng)源低碳轉型的電音畫力安全評估方法，建立常态監測機制，構建一次化如能(néng)源供應與電力電量平衡統籌協調機制，堅持“安全共擔”原則，合理劃刀湖分安全責任。
四是新能(néng)源大規模并網消納將(jiāng)推高電對金力供應成(chéng)本，需要優化新機笑能(néng)源開(kāi)發(fā)時(shí)序，避免供小的電成(chéng)本過(guò)快增長(c吧西háng)。推動各方關注高比例新能(néng冷到)源帶來的系統成(chéng)身東本上升問題，優化新能(néng)源開(kāi)發(fā紅能)規模、布局和時(shí)序，完善系統成(chéng)窗慢本疏導機制，促進(jìn)各方共擔低碳發(fā)展成(chéng)本。（來源鄉身 北極星輸配電網）
