實現碳達峰、碳中和是我國(guó)應對(duì)氣候變吧影化作出的莊嚴承諾，“雙碳”目标將(文月jiāng)作為一項長(cháng)期發(fā)展戰略喝廠指導未來較長(cháng)時(shí)間的能(néng)源轉型發(fā)展。光年電力是能(néng)源轉型的中心環節，也是影玩碳減排的關鍵領域，電力市場作為能(néng)報爸源資源優化配置的重要平台，將(jiāng)在促進(jìn)可再生能(遠遠néng)源發(fā)展、支撐“雙碳”目标落實和新型電力系統建設中發(fā站媽)揮重要作用。
電力行業面(miàn)臨大變革與大挑戰
電力行業是我國(guó)碳減排的重點領域，目前能(néng)源拍票燃燒占我國(guó)全部二氧化碳排鐵土放的88%左右，電力行業排放約占能(néng)車但源行業排放的41%，由于要承接其他行業的用能(né白房ng)轉移，電力行業碳排放占比可能(néng)繼續身些上升，減排責任重大。未來随著(zhe)化石能(低路néng)源替代減排和新能(né腦訊ng)源的跨越式高速發(fā)展，電力行業即將(jiāng)迎行家來大發(fā)展、大變革時(shí)期，同時紅路(shí)也面(miàn)臨一系列重大挑戰。
首先是電力平衡問題。新能(néng)源對(duì)電力平衡的支開錯撐能(néng)力不足，随著(zhe)新能(néng)源發男民(fā)電占比提升，新能(néng)源小發(fā長討)期間電力供應不足和大發(fā)期間消納困難的問題將(jiāng)頻繁舊南交替出現，特别是在極熱極寒無風、連樹線續陰雨等特殊天氣下，電力平衡保障問題突出。
其次是系統安全問題，随著(zhe)新能(n煙冷éng)源發(fā)電等電力電子靜止設備大量替代刀很旋轉同步電源，電力系統等值轉動慣門南量將(jiāng)大幅降低，新能(n了志éng)源機組在擾動下容易脫網可能(nén關飛g)引發(fā)大面(miàn)積停電風險，電力電子設備比很話例不斷升高、交互影響加強，電力系統面(mi土秒àn)臨新形态的穩定問題。
此外還(hái)有系統成(chéng)本問題但吧。随著(zhe)新能(néng)源跨照制越式發(fā)展，電源環節需要投資更多的系統備用資源、靈活調節資源，電網環理生節需要投資配套接網送出工程、電網擴展補強工程等，新能(néng)源消納頻樹的系統成(chéng)本將(jiāng)大幅上升也也，需要通過(guò)市場機制合理量化和好筆有效疏導。
電力市場面(miàn)臨新變化與新要求
中發(fā)9号文以來，我國(g師從uó)電力市場建設取得顯著成(chéng)效，歌美“管住中間、放開(kāi)兩(站國liǎng)頭”的市場格局初步形成(chéng)。員吃随著(zhe)碳達峰、碳中和目标的落實，我國(到放guó)電源結構不斷優化，電力系統運行機理和平衡模式深刻變化，森公與之相适應，電力市場也將(jiāng)面(miàn)臨重大變化坐空。
首先，市場建設目标更加豐富。我國(guó)電力市場建設起(qǐ)國來初的目标是促進(jìn)能(néng)源資源優化配置，随著(zhe)新能(n山見éng)源快速發(fā)展和煤電機組利用小時(sh麗草í)下降，電力市場建設需要考慮的因素顯著增火音加，建設目标更加豐富，需要在降碳、安全、發(筆白fā)展、效率等多方面(miàn)考慮，“保供應”和“促轉型樹美”將(jiāng)成(chén讀費g)為未來電力市場建設的主旋律。
其次，市場形态多樣(yàng)複雜。我國(guó)新能(néng木作)源的資源分布特性決定未來發(fā)展將(jiāng水你)呈現集中式與分布式并存的趨勢，與之相适應，電力市場形态將(jiān筆她g)呈現全國(guó)統一電力市場和若幹分散小市場并存的格個信局。一方面(miàn)，通過(guò)全國(guó)統一電力訊海市場大範圍資源配置，實現新能(néng)源分季節、區域間餘缺調劑、優勢互醫事補。另一方面(miàn)，微電網、分布式能(néng)源系統等笑拍多種(zhǒng)系統形态的發(fā)展將(jiāng)催生若幹分散市我小場。
第三，商品價值差異化更加顯著。“雙碳”目标下電力商品價值不斷細化和差異黃光化，需要通過(guò)多樣(yàng)的交易品種(z一爸hǒng)，反映不同的價值屬性，滿足市場主體的多元訴求。如在電能(n又哥éng)量價值的基礎上，通過(雨船guò)輔助服務市場反映電能(néng)商品的安全穩定價值，補償靈活調節資書廠源的收入；通過(guò)容量成(chéng)本回收機制，反映電能(né吧筆ng)商品的容量價值，保障充足的發術一(fā)電投資；通過(guò)綠色電力交易反映放地電能(néng)商品的環境價值，滿足用戶綠色消費需求。森街
第四，電力交易生态圈不斷擴大。随著(科秒zhe)能(néng)源互聯網形态和功能(néng)逐步健全，虛拟電廠、儲為費能(néng)、需求側響應、微網等新興主體將(jiāng)廣泛參與市場互動內光，并進(jìn)一步形成(chéng)電、熱、氣等多能(néng)源耦合與協同美雪優化，市場主體存在多樣(yàng)的交易和服務需求，電力交子站易生态圈逐步形成(chéng)和完善。
新的變化對(duì)市場建設提出了姐答新的要求，需要重點從提高靈活性、保障安全自會性、體現外部性、增強開(kāi)放性著(zhe)年動手，開(kāi)展新型市場體系的研究東頻和設計。
提高靈活性方面(miàn)，為适應新能(néng)源出力的不确定性，需要地場推動電力市場向(xiàng)更加精細化發(fā)展，滿足市場主體靈數離活調整的需求，同時(shí)通過(guò)市場機制促進通友(jìn)源網荷儲高效互動、多種(zhǒng)電網形态友好(hǎo)互銀子動，提高新能(néng)源消納水平。保障安全性方面(miàn)，通過(g些分uò)輔助服務市場和容量成(chéng)本回收機制補分妹償靈活調節資源的收入，通過(guò)完善需求側長嗎響應機制激勵用戶側參與調節，保障系統充足的調節能(néng)力西離。體現外部性方面(miàn)，完善可再近那生能(néng)源配額交易、綠證交易，持知長續開(kāi)展綠色電力交易，促進(廠農jìn)形成(chéng)市場導向(xiàng)的綠色能(néng)源消費流通地影體系。增強開(kāi)放性方面(miàn)，不斷加大市場模請文式、交易和服務品種(zhǒng)的創新，以市場機制引樂媽導各類主體廣泛參與和友好(hǎ放哥o)互動，加強與一次能(néng)源市也明場、碳市場等外部市場的有效互動，實現能(néng)源互聯網坐紙價值創造和共享。
遵循市場規律，立足我國(guó)國(guó)情
盡管碳達峰、碳中和目标下電力市場建設呈現出新的廠小特點和新的變化，但電力市場的基本規律和我國(guó)電力市場建生輛設的基礎條件不變，市場建設必須始終遵循客觀規律和實際情況。
電力市場的基本功能(néng)是文西發(fā)現均衡價格，反映供需變畫雪化，通過(guò)價格信号指導資源優化配置，使電力系統的地她經(jīng)濟效率最大化。“雙碳”目标下，電力市場發(fā)現低身價格的功能(néng)不變，中長(chán地內g)期交易通過(guò)形成(chéng)長(cháng)期平穩合理的價格，給金人予市場主體穩定的預期，現貨市場通過(guò)短期電力供需匹配，形成(吧木chéng)體現電力商品時(shí)間和位置特性的價格信号。
電力市場模式的設計既要借鑒國(guó)外成(chéng)熟經紙子(jīng)驗，遵循市場化建設的一般規律，又必須充分考慮去雜我國(guó)實際情況，符合我計你國(guó)社會(huì)主義市場經(j電麗īng)濟的基本國(guó)情。
我國(guó)能(néng)源供需逆向(xi算吧àng)分布的特點，決定了能(né劇舊ng)源資源必須在更大範圍内進(jìn)行相到配置。我國(guó)風能(néng)件樹和太陽能(néng)資源主要集中在“三北”地區，與負荷中心呈逆刀草向(xiàng)分布，本地消納存在困難，必須依托大電網、舞了構建大市場，統籌利用全網調節資源、深度挖掘消納空間，為實現些又可再生能(néng)源高效利用提供制度保障。
雙軌制是我國(guó)推動電力資源配子新置方式由計劃向(xiàng)市場平穩過(guò)渡的重要手段和制度呢懂安排，將(jiāng)在較長(cháng)一段時(shí)間習見内成(chéng)為市場建設的邊界與基礎。其中，優先發話妹(fā)電制度主要保障清潔能(nén計匠g)源消納、供熱和安全運行所需的調節性發(f煙視ā)電、跨省跨區資源配置等需求，優先購電制工海度主要保障居民、農業、重要公用事(shì)業和公益性服務等重點用電需求，優事笑先發(fā)購電之外的發(fā)用電計劃逐步通過(guò)市場化交易謝章方式放開(kāi)。電力市場設計時(習看shí)需要充分考慮我國(guó)計劃和市場身文雙軌制并存的實際。
加強機制創新，持續完善市場體系
“雙碳”目标下的電力市場建設要适應新能(néng)源為主體的電力系統特征，不船地斷進(jìn)行機制創新和突破，充分發如冷(fā)揮市場作用，為新型電力系統建設提供堅實的體制機制保障。農厭新能(néng)源參與市場方面(miàn)，要建立适應新能(議國néng)源發(fā)電的交易組織方式，完道車善新能(néng)源消納責任分擔機制，統籌可再生能下唱(néng)源保障政策與市場機制；輔助服務市懂微場方面(miàn)，要創新輔助服務品種(zhǒng)，建立輔助吧白服務費用傳導和分攤機制；容量成(chéng)歌男本回收方面(miàn)，在市場紙線過(guò)渡期建立容量補償機制，随著(zhe外熱)市場完善，逐步建立容量市場機制；分布式交易方面(mià會師n)，要完善分布式新能(néng)源過(g些對uò)網費定價機制，探索聚合、直接交易等雜農多種(zhǒng)交易組織方式；電-碳市亮舊場協同方面(miàn)，要加強市場空間協同，建立電高舞價與碳價聯動機制，推動綠色認證體系聯通。
新能(néng)源參與市場機制
未來新能(néng)源大規模接器城入電力系統，將(jiāng)逐步發(fā)展成(chéng)為電量和電力電討供應主體，亟需建立并完善新能(néng)源參與市場機制，在電力市場中突出新能刀電(néng)源的主體地位。
針對(duì)新能(néng)源見人可持續發(fā)展的問題，要注重政策的延續性，合理确定并逐步降低可再生能(n他懂éng)源保障利用小時(shí)數，小時(sh湖笑í)數以外部分參與電力市場。探索可再生能(néng)源發(厭鐘fā)電商與大用戶簽訂長(chán影公g)期購電協議，保障可再生能(néng)源發(fā)電企業穩定現金流和年區經(jīng)濟收益。
針對(duì)新能(néng)源出力波動性和不确定性的問題，要推進(j爸我ìn)中長(cháng)期交易向(xiàng)更短周期延伸、向(x懂醫iàng)更細時(shí)段轉變，縮短交易周期、提高交易頻次，變電量交易為樹媽帶曲線交易；鼓勵新能(néng)源報量報價參與現貨市場，發(fā森請)揮新能(néng)源變動成(chéng)本低的說下優勢，實現優先調度。
針對(duì)新能(néng)源參與市場後(hò紙微u)的系統成(chéng)本疏導問題，通過工在(guò)可再生能(néng)源知畫附加費、電網升級專項資金等模式紙睡建立新能(néng)源利用成(chéng)本的疏導機制；通過(guò)雨照市場機制量化調頻、調峰、容量、備用、爬坡、轉動慣量等系統成(chéng們林)本，按照“誰收益、誰承擔”的原則合理疏導。
電-碳市場協同機制
全國(guó)碳市場已于7月16日正式上線交易，目前隻納入發(fā)電場輛行業，首批共2162家火電企業和自備電廠。電力市場和碳市場以火電作為共熱門同的市場主體，通過(guò)價格進(jìn)行連接，共同促進(jìn)中高可再生能(néng)源發(fā)展。公化我國(guó)電力市場正處在計劃向(xiàng)市場轉型期，碳價難以通過(作時guò)電力市場向(xiàng)用戶傳導，同時(shí)由于其他行校學業納入間接排放，我國(guó)電-碳市場耦合度很高，更需要哥村碳市場和電力市場協調。在市場空間上，碳自飛配額分配空間及行業基準線制定要有利麗秒于電力行業發(fā)展，不影響電力供應安全；價格機制開輛上，要建立電價與碳價聯動機制；綠色認證體系方面(miàn)，建立綠證和用電房睡碳排放之間的互認和抵消機制，探索CCER和綠證兩(liǎn微年g)種(zhǒng)體系的信息聯通。（來源 北極星輸配農短電網）
